發布日期：2023-12-08
來源：石家莊日報在11月30日閉幕的河北省第十四屆人大常委會第六次會議上，審查批準了《石家莊市城市更新條例》（以下簡稱《條例》）。該《條例》將于2023年12月31日起施行，這為石家莊市城市更新工作提供了堅強的法治保障，石家莊市也成為全國設區市中首批作出城市更新立法的城市。
黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規劃綱要作出“實施城市更新行動”重大戰略部署以來，市委、市政府高度重視城市更新工作，相繼出臺了有關資金支持、更新基金、土地規劃及不動產登記等一系列支持政策文件。按照“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會”的理念要求，一大批城市更新項目加速推進，石家莊市城市發展框架不斷拉開，城市發展能級得到提升，進一步推動了經濟高質量發展。因此，非常有必要將市委先進的城市更新理念和石家莊市成功的經驗做法以地方法規的方式進行固化，同時通過立法加強制度設計和供給，有針對性地解決城市更新工作中的問題。
市人大常委會將制定《條例》作為2023年重要立法項目。在《條例》起草過程中，經過充分調研論證、廣泛征求意見、多次修改，2023年10月26日市十五屆人大常委會第十九次會議上對《條例（草案）》進行了二審并表決通過。
《條例》共7章45條，其中明確了立法目的、適用范圍、基本原則和各方職責等，規定了城市更新規劃和計劃、城市更新實施主體和程序、城市更新實施要求、城市更新保障、監督管理等內容。
為確保更新工作有效推進，《條例》明確規定了市、縣（市、區）人民政府建立城市更新協調推進機制，將所需經費納入本級財政預算。同時規定，開展城市體檢評估工作，城市體檢評估結果應當作為編制城市更新規劃的重要依據，市、縣（市、區）城市更新部門或者工作機構會同有關部門編制更新單元策劃方案。確定更新區域時，優先考慮居住環境差、存在重大安全隱患、市政基礎設施和公共服務設施薄弱、歷史風貌整體提升需求強烈以及現有土地用途、建筑物使用功能、產業結構不適應經濟社會發展等區域。
《條例》還就歷史建筑、設施建設、老舊小區、城中村、老舊廠區、老舊街區、產業園區、公共空間等方面的更新工作提出了具體要求。
市人大代表王閱春在第一時間得知了省人大常委會審查批準《條例》的消息后非常激動。她在今年年初的市十五屆人大四次會議上提出了“關于加快《石家莊市城市更新條例》立法進度的建議”。“從我提出建議到《石家莊市城市更新條例》獲批準實施，不到一年的時間，真正展現了石家莊速度！”王閱春說。她第一時間學習了《石家莊市城市更新條例》的全文，感覺這是一部非常具有石家莊特色的地方法規，不但結合石家莊市自身實際、產業結構、土地使用現狀等特性，而且因地制宜設計出更具有操作性和針對性的制度設計。“我相信這部《條例》一定能更好地解決石家莊城市更新工作中遇到的實際問題。”王閱春表示，“作為人大代表，我建議在今后的城市更新工作中一定要嚴格依據《條例》的規定實施，我相信隨著石家莊城更新速度的進一步推進，石家莊的明天一定會更好！”
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