天天聽|《決議》學習輔導百問（78）
發布日期：2022-03-03
來源：理論熱點面對面 黨史學習教育
本期內容為《黨的十九屆六中全會〈決議〉學習輔導百問》中的第七十八問：為什么說保持香港、澳門長期繁榮穩定，必須全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針？文字來源：理論熱點面對面官微，未經許可，不得轉載。
《決議》指出，“必須全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針，堅持和完善‘一國兩制’制度體系，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’。”
第一，堅決維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。憲法是國家根本法，是全國各族人民共同意志的體現，是特別行政區制度的法律淵源。基本法是根據憲法制定的基本法律，規定了在特別行政區實行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化，為“一國兩制”在特別行政區的實踐提供了法律保障。中央早已明確，全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，“一國”是根，“一國”是本，“一國”是“兩制”的前提。尊重和維護“一國”，就必須擁護憲法所確定的國家根本制度，認同中華人民共和國主體實行的社會主義制度，認同中國共產黨在建設中國特色社會主義各項事業中的領導地位。任何不尊重憲法和基本法、挑戰特別行政區憲制秩序的行為，都是對全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針的背離，都是不能允許的，都要依法懲處和糾正。只有有效維護特別行政區憲制秩序，才能確保“一國兩制”實踐沿著正確軌道前進。第二，堅決落實中央對特別行政區全面管治權。中央對特別行政區擁有全面管治權是國家主權的體現。特別行政區是直轄于中央的地方行政區域，特別行政區依法享有的高度自治權源于中央的授權，這是正確理解中央和特別行政區關系的邏輯起點。香港、澳門回歸以來正反兩方面的經驗教訓提示我們，不能把特別行政區的高度自治權與中央的全面管治權相割裂、相對立，高度自治絕不是完全自治。特別行政區政權機關和社會各界都應當充分尊重和維護中央對特別行政區全面管治權，包括對基本法的解釋權、處理政制發展問題的決定權等。對特別行政區行使高度自治權，中央也應當依法行使好監督權。第三，堅決維護國家主權、安全、發展利益。香港、澳門特別行政區都是中華人民共和國不可分離的部分，中央人民政府對特別行政區有關的國家安全事務負有根本責任，特別行政區負有維護國家安全的憲制責任。在特別行政區，任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和特別行政區基本法權威、利用特別行政區對內地進行滲透破壞的活動，都是對特別行政區憲治底線的觸碰，都是絕對不能允許的。
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